仪征市农业农村局推行村级工程“三库一平台”

　　农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动开展以来，针对村级工程建设领域暴露出的造价虚高、层层转包、监督“宽松软”等问题，我局会同市纪委监委以及相关职能部门探索建立“三库一平台”，通过“制度化+信息化”融合，对村级工程进行全生命周期监管，让村级工程成为群众满意的阳光工程。6月份开始在枣林湾、新城镇试点，目前，已完成8类常见工程243道工序造价，实施12个工程项目。相关做法被省农业农村厅公众号推介发布。

　　一是建立“造价库”，定价源头控制。制定《村级小额简易工程造价库管理办法》，组建村级小额简易工程参考价商定委员会，形成工程技术指导手册和工程造价清单，根据人工、机械、材料等价格确定综合单价，作为全市工程预算参考的限高价，并根据市场行情进行动态调整。

　　二是建立“工匠库”，资源有序盘活。制定《乡村建设工匠库备案登记管理办法》，明确工匠准入标准，有序盘活农村能工巧匠资源。根据“一地备案、全市通行，一处失信、全市受限”的原则，对工匠进行监督管理和信用评价，及时处置、清退不合格工匠，规范招投标秩序。

　　三是建立“质监库”，质量全程监管。制定《村级工程质量监管实施办法》，构建市、镇、村、群众“四级”监管体系，通过汇集各级监管发现问题，形成“质监问题库”，落实问题闭环整改，并与工匠信用评价关联，合力破解偷工减料、以次充好等问题。

　　四是打造数智平台，实现治理有效。修订《村级工程建设项目管理办法》，依托省农村集体财产智慧监管平台，构建以“三库”机制为核心的村级工程智慧监管平台。通过工程项目管理模块，实现村级工程全流程线上运行；通过“工程监督二维码”，群众可随时随地查看项目信息，实现“码上评议”；通过工程监督驾驶舱，自动分析“三库”运用、项目分布、预警管理等情况，为决策提供数据支撑，保证监督“一览无余”。